论述土木工程在防灾减灾中的作用

论述土木工程在防灾减灾中的作用

灾害的损失是非常严重的,全球每年因各类灾害带来的损失高达数千万亿美元.在2005年8月底,卡特里娜飓风袭击美国南部,有媒体报道的亏损为$ 200 000 000 000.后来美国总统乔治•W•布什反复向国会寻求更多的救助资金分配,预计最终将增加至2000亿美元. 灾害损失占国民经济的比重也是很重的.
因为地域和发展的程度不同,在美国约0.06％,日本0.08％,而中国还没有权威的统计数据,根据上述2003年亏损280亿美元国内生产总值11万亿美元中,约为2.5％.相对于发达国家,我们的灾害损失是巨大的.防灾减灾的任务是在世界,特别是中国需要给予高度重视.
一、灾难的定义和分类
1.1灾难的定义
世界卫生组织中灾难的定义为：任何可以导致破坏设施,严重的经济损失,人员伤亡,健康状况恶化的事件.如果事件的规模已经超过了社区的能力,不得不寻求向社区外专业救助团队协助的事件,都可成为灾难.”两个定义包含了两个基本概念：①遭到严重破坏,并带来巨大的损失事件;②此事件已经超出了社区本身的能力.后者还强调“灾害是自然发生或人为制造”的概念. 1.2灾害的分类
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两种灾害.如：地质灾害（地震,火山爆发,地下气体,海啸）,地貌灾害（泥石流,山体滑坡,泥石流,荒漠化,水土流失）,气象灾害（暴风雨,洪水,热带气旋,冰雹,雷击,龙卷风,干旱,低温冷害）,生物灾害（病虫害,有害动物）,天文的灾害（近地天体撞击,异常的太阳活动和宇宙射线）,这些都是自然灾害.生态灾害（天然资源枯竭,环境污染,人口过剩）,工程经济灾害（工程塌方,爆炸,有毒有害物质的失控）,社会生活灾害（火灾,战争,社会暴力和骚乱,恐怖袭击）,均属人为灾害.
二、灾害的属性和全球性的严重性
2.1灾害的属性
在原始世界的整个系统中,灾害几乎是与生俱来的.从宇宙诞生之日起,就伴随着灾害,可以说,“只要有物质运动和物质循环,它必有灾害”.
灾害具有以下七个属性：
①普遍性和永恒性.表现为灾种、性质、时间地点它遍及宇宙且与宇宙同在；
②多样性和差异性.表现为复杂的,模糊的,产地不同,严重程度不同；
③全球性和区域性.总体而言是全球的,不同地区有不同程度的灾害；
④随机性与预测的困难性.灾害的时间,地点,强度,范围是随机的.所有的随机事件,预测都有一定的难度,如地震,但随着人类社会的进步,其预测的准确度将随着现代化的设备预报更准确；
⑤灾害突发性和缓慢性.地震,火山爆发等突发,荒漠化,土壤侵蚀等则是缓慢的；
⑥迁移性、滞后性与重现性.相互联系和相关的灾害,暴雨引发洪水继而引发溃坝和瘟疫,大雨引发洪水等等；
⑦人为性和可预防性.人为灾害,都表现出一种有意识和主动的灾害,如恐怖主义,另一个显示了人类认识的局限性和滞后所造成的被动,随着社会的发展,如生态失衡,核泄漏,交通事故,瓦斯爆炸,这些灾害在一定程度上是可以预防的,但不可避免的；
承认和正确地对待灾害的七个属性是非常重要的,它在本质上是一种认识论和世界观在哲学层面上的问题.如果你承认,世界是物质的,物质是移动的,这将不可避免地要承认灾害的普遍性和永恒性.
三、高度重视土木工程防灾减灾的重要性
1、土木工程属性
（1）保护性
从土木工程的发展演变的历史可以看出从一开始就作为抵御自然灾害的诞生,人类最早的防水,御兽构巢,建造洞穴,这可能是最古老的住宅建筑.为攻击,防御邻近的部落,开始筑城挖战壕,这种保护的概念到现代的兵器时代就变为地下防护工程.保护性也体现在现代土木工程的开发和利用的新技术中,如核电厂的运营过程中,还体现在,它肯定是一个沉重的以混凝土为主要反应器的放于体,以及巨大而坚固的遏制反应器外围,它们是抗核泄漏.
（2）提前性
所有设施的保护功能,几乎可以肯定是提前的防御的.古长城,现代防空工事,一个现代化的核遏制体系,这是一种预计可能发生某种灾害或一些无法预计的灾害的人为的实现的提前采取措施的体系,以防止这样的灾害再次发生.所以提前性是土木工程这个学科和行业天生的,是土木工程的一个重要的属性.
（3）基础性
承认土木工程的防护性和超前性就必然承认它的基础性.土木工程基础性还体现在它的投资,建设周期长.被视为基础建设项目的几乎都投入了大量资金,几年甚至十几年.土木工程不仅是建设周期长,而且更重要的是,服务周期长,这些就进一步突出了其基础性.综上上面我们可以毫不夸张地说,土木工程的基础性是任何行业无法比拟的.
（4）普遍性
一个学科和行业的普遍性是指国民经济中其他学科和行业的发展对它的依赖和需求程度,如果这种需求是不可或缺的,就可以说这个学科和行业具有较强的普遍性.土木工程的普遍性出于社会各界的对它的依赖,无论多么先进的发展的社会各界的,都和土木工程是分不开的.这种依赖性铸就了土木工程的普遍性.
（5）耐久性
具有防护性、超前性、基础性以及普遍性的学科和行业一定是恒久的.事实上,有关土木工程的持久性,从长期的服务周期得到某种直观的答案,而无需从哲学的角度去探索.
2、土木工程在防灾减灾中的极端重要性,
世界每天都可能发生大小的火灾,地震,火山爆发和海啸等,这些现象已经显示出它的随机性.这种随机性是在灾害中这个运动模式所固有的.土木工程属性决定了它是在防灾减灾的极端重要性,任何学科都无法比拟的.
当然,这丝毫并不意味着在被动减灾的救助中土木工程是无所作为的,恰恰相反,大量的灾后救助仍然离不开土木工程.例如北京的火灾,发生在20世纪50年代,据统计,北京消防20世纪70年代以来,平均每年约700起, 20世纪80年代达到3690起,在20世纪90年代平均5000起以上.进入21世纪,平均每年超过9000起.由火灾造成的经济损失也增加了好几倍,已经超过5000万美元.在1997年的时候,城市火灾的亏损额高达1.31亿元,是20世纪90年代的高峰期,1999年损失平稳些,超过3000万.火灾事故的频率高且易发生在市区,造成的影响是巨大的.因此,在规划和建设中除了那些优先考虑的如防火墙,火场逃生,防火门等,还是应考虑在发生火灾时,必须首先确保有消防局的紧急援助.当然,这些不同于大型土木工程建设工作是长期担任施工的,也不需要精心设计和施工,但它属于土木工程的范畴.
结语： 土木工程在防灾减灾中发挥极其重要的作用,它的超前性和积极主动性是任何一个学科和行业无法比拟的.这也是国务院学位委员会把防灾减灾这个二级学科列在土木工程这个一级学科之下的原因.从哲学意义上来说,世界是物质的,物质是运动的,灾害是不可避免的,所以我们说,灾害是永恒的,土木工程作为防灾减灾的重要手段是永恒的.