权责对称 解释?求助~~~ 谢谢
来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/06/12 00:32:25
权责对称 解释?
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在政治活动和公共管理中,责任最通常、最直接的含义是指与某个特定的职位或机构相连的职责,责任有两层含义:第一层含义与义务有一定的相似性,即由于它行使了权力便应负有相应的义务或相应的职责,这一层意思无疑是权责对等中责任的主要方面.第二层含义指若某人没有采取应当采取的行为而应对自己的行为负责,这种负责可以是对他人即受损失者的补偿,也可以是行为者受到相同的物质或精神的折磨.此层意思无疑亦是权责对等中责的重要含义.在我们上面讨论的权责对等的三个构成要件中大多属于责的第一种含义.换句话说,若做到了上述三点责的第一个含义所体现的法律内容就实现了.而责的第二层含义则必须通过责任追究的系统来实现.责任系统化的具体内涵包括:首先,任何一种权力的错误行使都应当配置对应的责任形式,这在规定公职人员的权力时就应当明确规定,如《中华人民共和国电力法》在赋予电力行政管理人员对电力事务的管理权时,同时规定:“电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;有不构成犯罪的,依法给予行政处分.”其次,公职人员承担责任的形式应当形成一个有机联系的机制.目前我国在此方面的立法还较为滞后,公职人员由行政处分责任直接转化为刑事责任,而没有处罚的责任形式,常常使一些应以处罚而制裁的公务违法行为被疏漏,④而在一些发达国家的行政制裁中包括了处罚的制裁形式,我国应当尽快建立健全职务违法行为的行政处罚制度.再次,行使的权力越大,因该权力发生的失职行为承担责任也就应当越大,如负有决策责任的机关对于决策失误就应承担大于因执行失误而应承担的责任.
权力和责任相对应,有什么样的权力,就承担什么样的责任
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